ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЙ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ 

в вопросах и ответах

С 2017 года собственники МКД могут выбрать, вид капитального ремонта – простой или энергоэффективный

Домам, которые выберут  более дорогостоящий энергоэффективный ремонт, государство предоставляют возможность  компенсации части затрат

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Постановление Правительства РФ от 17.01.2017 № 18 «Об утверждении правил предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда…на проведение капитального ремонта МКД»

Федеральный закон №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» с изменениями от 2 июня 2016 года: наделение Правительства РФ полномочиями по утверждению порядка и условий предоставления финансовой поддержки

ЦЕЛЬ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

Стимулирование проведения капитального ремонта МКД за счет средств собственников с целью обеспечения повышения качества жилья и снижения платежей за коммунальные услуги путем повышения энергетической эффективности

РАЗМЕР ПОДДЕРЖКИ

определяется по каждому доме и составляет от 2-х до 4-х кратного размера годовой экономии затрат на оплату коммунальных ресурсов

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ГОСПОДДЕРЖКИ

Средства государственной поддержки перечисляются уполномоченным органом местного самоуправления на счет капитального ремонта МКД (специальный счет). Использовать их можно только на проведение  мероприятий по капитальному ремонту.

Данная статья очень подробно описывает процесс и особенности проведения энергоэффективного ремонта, в конце приведено краткое изложение материала ссылка

.

ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСПОДДЕРЖКИ
Основные моменты

Условия предоставления:

  • Выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и достижение целевого показателя экономии затрат на коммунальные ресурсы в размере не менее 10%;
  • Срок завершения работ (услуг) по капитальному ремонту – не позднее 1 ноября текущего года;

Несмотря на то, что в законе нет прямого указания, о том что господдержка на проведение энергоэффективного капитального ремонта предоставляется только домам со специальными счетами реальных инструментов для получения поддержки дому из «котла» нет. Поэтому в рамках получения господдержки необходимо иметь специальный счет капитального ремонта.

Обязательные требования к домам-участникам:

  • МКД не является аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, срок эксплуатации МКД составляет более 5 и менее 60 лет;
  • МКД оснащен общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов (тепловой и электрической энергии) и расчет за коммунальные услуги осуществлялся на основании таких приборов учета непрерывно в течение года, предшествующего дате утверждения региональной программы;
  • Отсутствие финансирования капитального ремонта МКД за счет средств регионального оператора, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений другого МКД.

Рекомендуемые требования к домам-участникам:

  • Площадь нежилых помещений в МКД не должна превышать 10% от общей площади МКД. Общая площадь МКД более 50 кв. м;
  • Фактическое значение удельного расхода тепловой энергии на отопление на 2016 года выше нормативного, определенного по отношению к новым зданиям;
  • МКД подключен к централизованным системам теплоснабжения и электроснабжения.

РАЗМЕР ГОСПОДДЕРЖКИ
Пример и расчеты

Сумма поддержки зависит от полученной экономии затрат на оплату коммунальных ресурсов (тепловой энергии на отопление, горячее водоснабжение и электрической энергии на общедомовые нужды)

Расчет экономии производится на основании объема потребления ДО и ПОСЛЕ проведения капитального ремонта на основании показаний приборов учета

В случае, если значение экономии составляет менее 10% финансовая поддержка на возмещение части расходов на проведение энергоэффективных мероприятий не предоставляется

ПРИМЕР В ЦИФРАХ

Потребление тепловой энергии МКД за 2017 год – 2 306 Гкал или 2 500 тыс рублей

после проведения энергоэффективного капитального ремонта потребление:

  • снизилось на 30%, экономия составила 750 т.р, господдержка = 750 х 4 раза = 3000 т.р.
  • снизилось на 20%, экономия составила 500 т.р, господдержка = 500 х 3 раза = 1500 т.р.
  • снизилось на 10%, экономия составила 250 т.р, господдержка = 250 х 2 раза = 500 т.р.
  • снизилось на 9%  экономия ниже заявленного минимума – поддержка не предоставляется

ФОРМУЛА РАСЧЕТА

важное уточнение

При расчете процента экономии используются данные о потреблении энергетических ресурсов с приведением их в сопоставимые условия для исключения «псевдоэкономии». На примере отопления в расчете учитываются: количество дней отопительного сезона, температура воздуха и базовая цена за отопление.

Размер господдержки не может быть больше 50% суммы затрат на ремонт, максимальный размер 5 млн.рублей.

ОЦЕНКА РАЗМЕРА ЭКОНОМИИ
Перечень мероприятий

Перечень мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в многоквартирном дом утвержден Приказом Минстроя России от 15.02.2017 N 98/пр.

Кратко список энергоэффективных мероприятий проводимых при капитальном ремонте можно обозначить следующим образом:

Фасад — повышение теплоизоляции ограждающих конструкций (стены, межпанельные швы, окна и двери МОП)

Крыша – повышение теплозащиты крыши и/или утепление чердачного перекрытия

Подвал – утепление перекрытия или пола в подвале

Электроснабжение – замена осветительных приборов в местах общего пользования на энергоэфективные, установка систем автоматического контроля и регулирования освещения в местах общего пользования

Инженерные коммуникации – замена трубопроводов в сочетании с тепловой изоляцией. Модернизация ИТП с установкой оборудования автоматизированного управления системой отопления и /или горячего водоснабжения, установка регуляторов температуры горячей воды, установка ЧРП (частотно регулируемый привод) на насосное оборудование

Лифты — ремонт лифтового оборудования с установкой ЧРП, замена на новое со встроенным ЧРП, установка устройства для компенсации реактивной мощности лифтового оборудования

Наиболее информативным способом оценить необходимость проведения мероприятий по утеплению ограждающих конструкций является тепловизионная съемка. Проводить ее необходимо в пасмурный, морозный день, без ветра и осадков.
Такой способ позволит выявить реальные проблемы дома.

При этом для оценки размера экономии необходимо провести полноценный энергоаудит здания.
Либо воспользоваться разработанной программой  — Помощник ЭКР.
Программа размещена на сайте Государственной корпорации-Фонде содействия реформированию ЖКХ в разделе «Как получить финасирование» ссылка

ПОМОЩНИК ЭКР
Оформление и использование

Для оценки прогноза экономического эффекта от проведения энергоэффективного капитального ремонта разработана специальная программа ПОМОЩНИК ЭКР

в программу вносятся исходные данные об МКД:

  • объемно-планировочные;
  • характеристики ограждающих конструкций, инженерных систем;
  • данные о потреблении энергетических ресурсов по приборам учета

на основании анализа данных по конкретному дому программа:

  • предложит выбрать применимые на конкретном доме энергоэффективные мероприятия;
  • позволит спрогнозировать эффект от их применения;
  • позволит рассчитать размер финансовой поддержки.

Важно!

Заявка на финансирование принимается только при наличии расчета прогнозного значения экономии.

«Помощником ЭКР» и его компонентами можно пользоваться бесплатно, без лицензионных отчислений неограниченное время.
При распространении «Помощника ЭКР» обязательно указывается ссылка на сайт Фонда (http://fondgkh.ru).
Не допускается:
— коммерческое распространение «Помощника ЭКР» (за распространение запрещено брать деньги);
— изменение (модификация) «Помощника ЭКР» и (или) его компонентов без письменного разрешения Фонда.

ПОРЯДОК УЧАСТИЯ
Основные моменты

Государственная поддержка предоставляется на основании утвержденной региональной программы энергоэффективного капитального ремонта. Поэтому в проекте участвуют несколько структур. Схема взаимодействия размещенная на сайте Государственной корпорации выглядит так:

С учетом нашего опыта более конкретно порядок получения финансовой поддержки следующий:

Шаг 1.

  • Заполнить заявку, выполнить расчет экономии (Помощник ЭКР) и предоставить ее в местный уполномоченный орган самоуправления.

Шаг 2.

  • После согласования включения дома в программу необходимо провести голосование собственников о проведении энергоэффективного капитального ремонта, предоставить протокол голосования и реестры в уполномоченный орган.

Шаг 3.

  • Разработать проектно-сметную документацию. Провести государственную экспертизу ПСД.
  • Организовать проведение строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией в срок до 1 ноября года подачи заявки.

Шаг 4.

  • После завершения работ подготовить и предоставить пакет документов с актами выполненных работ в уполномоченный орган.
  • На основании актов выполненных работ может быть произведена оплата 50% от планового размера финансовой поддержки.

Шаг 5.

  • По истечении срока (не менее 3 месяцев) после выполнения работ, предоставить в уполномоченный орган пакет документов, подтверждающий достижение экономии затрат на оплату коммунальных ресурсов.
  • На основании данных о фактической экономии производится выплата остатка финансовой поддержки.

Шаг 6.

  • Через год в рамках дополнительного мониторинга предоставить в уполномоченный орган отчет о достижении планового уровня экономии

ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ
Наши рекомендации

Очевидно, что основным коммунальным ресурсом, где экономия даст ощутимый финансовый эффект является отопление.

На практике утепление ограждающих конструкций при отсутствии возможности регулирования теплопотребления не дает существенного снижения расходов на отопление.

Для достижения максимальной экономии необходим комплексный подход включающий в себя утепление дома и модернизацию индивидуального теплового пункта с установкой системы автоматического погодного регулирования потребления тепловой энергии.

Максимальный экономический эффект (окупаемость вложений) дает установка АИТП с погодным регулированием

Типовая система отопления здания с элеватором

Принцип работы элеватора:  перегретая вода из подающей магистрали поступает в конусное съемное сопло, где скорость движения воды резко возрастает, в результате чего струя воды выходящая из сопла в камеру смешения, подсасывает охлажденную воду из обратного трубопровода через перемычку. В элеваторе происходит смешение с постоянным коэффициентом.

Недостатки элеватора:

  • Нет возможности регулирования температуры
  • Невозможность изменить коэффициент смешения  ведет к перетопам в переходный период и недотопам в отопительный период у потребителя. Подбор элеватора производится на один расчетный режим, в других режимах элеватор не выдает требуемых параметров
  • Вмешательство в работу элеватора (установка балансировочников) приводит к общей разбалансировке тепловой сети
  • Возможно завышение температуры обратного теплоносителя

СИСТЕМА ОТОПЛЕНИЯ С АВТОМАТИЗИРОВАННЫМ УЗЛОМ УПРАВЛЕНИЯ И ПОГОДНЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ

Принцип работы узла:

Регулирование потребления тепла в зависимости от наружной температуры воздуха. Погодные условия анализируются с помощью устанавливаемых датчиков температуры снаружи и внутри здания, которые в постоянном режиме передают данные в контроллер узла регулирования. Контроллер анализирует показания датчиков и выдает команду на регулирующий клапан в соответствии с заданным графиком.

Решаемые задачи:

  • Регулирование параметров теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха с минимальной инерцией;
  • Регулирование температуры теплоносителя в обратном трубопроводе для исключения применения штрафных санкций со стороны теплоснабжающих организаций за превышение;
  • Экономия тепловой энергии за счет устранения вынужденных «перетопов» в переходные и межсезонные периоды;
  • Контроль аварийных и нештатных ситуаций, возможность удаленного контроля и управления (диспетчеризация).

Капитальный ремонт системы отопления с модернизацией ИТП, установкой системы погодного регулирования, балансировочных клапанов на стояки, утеплением магистральных трубопроводов по практике может снизить теплопотребление до 25-30%.

Стоимость такой модернизации вполне может окупаться государственной поддержкой.

В ЗАКЛЮЧЕНИЕ
результат работы

В 2017 году специалисты ЦОКР оказывали методическую поддержку МКД со специальным счетом для участия в программе.

В соответствии с Помощником ЭКР плановый показатель экономии составил 27,4%

Затраты на проведение ремонта — 2 472 тыс.руб.

По капитальному ремонту была выполнена автоматизация ИТП, установка ЧРП на насосные группы.

Годовые расходы на отопление ДО ремонта – 4 531 тыс.руб.

Фактическая экономия – 18,7% или 823 тыс.руб.

Домом получена господдержка  в размере 1 236 тыс.руб  (по расчету размер господдержки составил 823*2,27 = 2362 т.руб. ТСЖ получена максимально возможная поддержка в размере 50% от затрат)

Общий экономический эффект для дома составил:

  • экономия на коммунальных платежах за отопление – 800 тыс.руб в год
  • господдержка на капитальный ремонт – 1,2 млн.руб.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
еще раз основные моменты

  • Финансовая поддержка предоставляется на цели возмещения части расходов на оплату работ по энергосбережению, выполненных в ходе проведения капитального ремонта МКД;

  • Так же на возмещения части расходов на уплату процентов по кредиту (займу), полученному на капитальный ремонт МКД;

  • Дом должен соответствовать определенным требованиям для включения в программу;

  • Для расчета планового значения целевого показателя экономии необходимо использовать «Помощника ЭКР»;

  • Выбор энергоэффективных мероприятий должен быть разумным технически и экономически обоснован. Оптимальный эффект дает установка системы погодного регулирования тепла;

  • Работы должны быть выполнены по проекту, смета должна пройти госэкспертизу. Работы необходимо закончить к 1 ноября текущего года;

  • Размер господдержки от 2х до 4х кратного размера экономии потребления энергоресурсов. Минимальная экономия 10%. Максимальная поддержка 50% от затрат на ремонт или 5 млн.руб.

  • После завершения работ фактическую экономию надо подтверждать через 3 месяца и 1 год;

  • Использовать полученные средства можно только на мероприятия связанные с капитальным ремонтом.

Специалисты Центра организации капитального ремонта всегда рады проконсультировать вас по любым вопросам связанным с организацией и проведением капитального ремонта.

Пишите нам mail@cokr54.ru

Звоните 204-90-04

Получить консультацию

Если Вам интересны актуальные статьи и новости о капитальном ремонте тут можно подписаться  на рассылку:

Подписаться на рассылку
2019-03-17T08:42:16+00:00